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Titre : LA DECENTRALISATION A L’EPREUVE DU TERRAIN : PRATIQUES PARTICIPATIVES ET OBSTACLES DANS LA COMMUNE URBAINE DE KISSIDOUGOU

Auteur.e.s : Bernard LENO, Amara KEITA.

Résumé :
Depuis les années 1990, la décentralisation s’est imposée en Afrique comme un levier de démocratisation locale, plaçant la participation citoyenne au cœur des politiques publiques territoriales. En Guinée, cette orientation s’est traduite par la promotion du développement participatif à l’échelle communale. Toutefois, la mise en œuvre concrète de ces principes demeure problématique, en particulier dans les communes urbaines de l’intérieur du pays. Cet article analyse les pratiques participatives et les obstacles à leur effectivité dans la commune urbaine de Kissidougou. L’objectif est de comprendre comment les dispositifs institutionnels de la décentralisation s’articulent aux réalités sociales, politiques et administratives locales, et dans quelle mesure ils favorisent (ou entravent) l’implication réelle des citoyens dans la gestion des affaires publiques. L’étude repose sur une approche qualitative combinant des entretiens semi-directifs menés auprès d’acteurs institutionnels (élus locaux, administrateurs, agents techniques) et de représentants de la société civile (leaders communautaires, associations, citoyens), ainsi qu’une observation participante lors de réunions publiques et de cadres de concertation locale. Les résultats mettent en évidence une tension persistante entre les logiques centralisatrices de l’État et les ambitions affichées de gouvernance participative. Les dispositifs formels de participation apparaissent largement ritualisés et peu ancrés dans les dynamiques sociales locales. Plusieurs obstacles structurels sont identifiés : déficit d’informations, faibles capacités institutionnelles, clientélisme politique et méfiance croissante des populations envers les autorités locales. En conclusion, l’article souligne l’existence d’un décalage entre les normes de la décentralisation participative et les pratiques effectives de gouvernance locale, invitant à repenser la participation citoyenne au-delà des seuls cadres institutionnels.